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試論消防“網格化”巡防工作體系的建立

2021-04-17

近年來,一些地區火災高發態勢和消防監督警力不足、監管存在“盲區”的現實問題越來越突出,根據公安部提出的“部隊勤務實戰化、警力跟著警情走”的工作要求,筆者結合工作實踐,就實施以“網格化”為基礎的動態巡防機制,把消防監督員、公安民警和保安都推向預防火災關口第一線,徹底打破消防“單打一”的巡防模式,形成具有整體性、實用性、協調性的集巡邏、宣傳、檢查、處置為一體的“網格化”消防巡防體系談些粗淺的看法。1“網格化”消防巡防的概念“網格化”消防巡防作為一種主動發現以及及時查出火災隱患的方式,是指按照一定的標準將地區劃分成若干個“網”,每個“網”由若干個“格”組成,在巡查過程中主要加強對網格中社會單位的巡查。通過建立常態的火災隱患發現機制和查處機制,從而將火災消滅在發生之前以及最大限度地減少火災帶來的災害,是開展“網格化”巡防工作的主要目的。2探索實施“網格化”巡防的背景2.1社會經濟快速發展人們的物質文化生活隨著經濟的不斷發展而日益增長,隨之發展起來的飯店、賓館以及娛樂場所等帶來了很大的消防隱患。隨著地方各級黨委政府越來越重視消防,社會各界以及人民群眾對安全感的詮釋也越來越縝密,從而使得我們的消防工作面臨前所未有的挑戰。但是由于還沒有解決消防工作中體制性和機制性等問題,新舊問題的相互交錯纏繞嚴重影響了我們消防工作的健康發展。2.2火災事故將達“井噴”狀態隨著社會的不斷發展,由于經濟轉型、利益分配以及務工就業等矛盾帶來了越來越多的不安定因素,從而導致火災發生的幾率以及潛在的災害越來越大。開展“網格化”巡防工作正是貫徹落實消防局“五個第一時間”的總要求,不僅有助于第一時間消除隱患,同時還有助于提高部隊的快速反應能力和戰斗力。2.3消防監督警力嚴重不足目前全省基層大隊消防監督人員數量普遍較少,面對日益繁重的消防監督任務,部隊各級深感壓力很大。公安部提出的“部隊勤務實戰化、警力跟著警情走”的要求為巡防工作奠定了理論基礎,提供了必備的基礎條件。3“網格化”消防巡防體系的探索3.1“網格化”消防巡防常設機構設置在市消防聯席會議的統一領導下,成立由市公安局分管領導為總負責人,各巡防單位負責人參加的“網格化”消防巡防聯席會議,具體負責本地區“網格化”消防巡防中重大問題的議事和決策,定期聽取本地區“網格化”消防巡防情況的匯報,分析巡防中存在的問題,對下一階段工作提出指導性的意見。3.2“網格化”消防巡防的“組網”形式第一,以消防官兵為主體的網。將市區劃分成若干片區和網格,由一名消防監督員對每個網格實施動態監管,由一名支隊黨委成員對每個片區負責督導。按照大隊監督員的人數將各縣市劃分成網格,且由一名消防監督員對其進行監督巡防。第二,以公安民警為補充的網。按照派出所管轄的范圍將縣市分片,按警區劃分網格,每個片由一名消防監督員負責指導,每個警區由警長負責,警區內的單位和居民小區由片警負責,城市主街道由街面巡警負責動態巡查。集鎮由派出所長、消防民警、保安聯防隊員組成巡防小組。第三,以保安力量全覆蓋的網。社會單位和居民生活小區由保安公司派駐的或物業公司聘用的內部保安聯防員組成巡防小組,由片區民警負責指導。3.3“網格化”消防巡防的實施方法“網格化”消防巡防分為平時巡防、重點時期巡防和重大活動巡防。消防監督員的巡防一般每周2次以上,巡防時間主要集中在晚上8時至次日凌晨1時;公安民警的巡防頻次,根據各地治安防控的總體布置確定;

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